№ 8 Июнь 2008 г.
Посол США в России Уильям Бернс заявил в начале мая, что поправка Джексона–Вэника может быть отменена после присоединения России к ВТО. Несмотря на то, что сегодня поправка является почти нонсенсом, а не реальной мерой экономического давления, по мнению аналитиков, она мешает присоединению России к ВТО. Работа по отмене поправки безрезультатно ведется с 1990-х гг.
Эта поправка вводится в отношении стран, которые ограничивают свободу передвижения своих граждан, и предполагает сдерживающие меры при совершении торговых операций, в том числе и экспорта высокотехнологичной продукции. Длительное время – с 1974 г . – США используют ее как инструмент политического давления.
По словам президента Американской торговой палаты в России Э. Соммерса, нужно добиться, чтобы Конгресс внял просьбам американской Администрации отменить поправку Джексона–Вэника и предоставить России режим нормальных торговых отношений, а также рассматривал российский рынок в качестве одного из двигателей американского бизнеса.
Научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований ГУ–ВШЭ Дмитрий Суслов обращает внимание на то, что в идеале процесс должен быть обратным: сначала – отмена поправки, а затем страна может присоединяться к ВТО. Так, например, было сделано в отношении Украины и Грузии. Сейчас Россия никак не ограничивает свободу перемещения желающим эмигрировать, однако поправка продолжает свое действие. Перспектива, что эту поправку скоро отменят, маловероятна, – продолжает он. – Заявление о возможной отмене поправки выглядит как подарок нынешнему российскому политическому режиму, однако, скорее всего, действовать она будет еще долго».
Высказываются мнения о том, что большого влияния на экономику России эта поправка не оказывает. Каждый год Конгресс дает отсрочку по ее реализации на практике, так что в действительности поправка не используется по назначению.
Для России поправка Джексона–Вэника является скорее дипломатическим, а не внешнеэкономическим барьером. В отношении Украины поправка была отменена в начале 2006 г ., для Беларуси и Казахстана она, как и для России, все еще действует. Заверения представителей Комитета по международным делам Палаты представителей Конгресса США в том, что поправка Джексона–Вэника для России будет отменена в самое ближайшее время, звучат с начала 2007 г .
Источники: по материалам агентства «Взгляд», ИА «РБК–Украина», «Коммерсантъ»