№ 7 Май 2008 г.
В апреле 2008 г . Украина практически завершила процесс присоединения к ВТО: в середине месяца после закрытого слушания в Верховной Раде и подписания Президентом закончилась процедура национальной ратификации пакета необходимых документов. Вечером в среду, 16 апреля, в штаб-квартире ВТО получили официальное сообщение о ратификации Украиной документа о ее вступлении. Через тридцать дней после ратификации, 16 мая, Украина получает статус официального члена ВТО.
Эксперты расходятся в оценке того, насколько эффективно удалось Украине защитить свои интересы при формировании пакета обязательств. В Правительстве говорят о готовности страны к членству в ВТО и о том, что это принесет ощутимые преимущества и новые возможности для экономики, особенно для предприятий горно-металлургического комплекса и химической промышленности. Такую точку зрения разделяют и некоторые представители бизнеса. Например, результаты расчетов Украинского национального комитета Международной торговой палаты показывают, что членство Украины в ВТО будет способствовать дополнительному приросту ВВП в объеме 1,5–2 млрд долл., а при благоприятных условиях – и до 4 млрд долл. (в 2007 г . ВВП Украины оценивался в 117 млрд долл.).
Помимо роста ВВП руководство Украины ждет и скорого роста темпов притока иностранных инвестиций. Президент Ющенко ожидает, что прирост составит до 5 млрд долл. ежегодно; оценка Министерства экономики скромнее и предполагает прирост лишь на 500 млн долл.
Однако многие аналитики говорят о слишком поспешном завершении переговоров и недостаточно проработанной позиции, приведшей к чрезмерным уступкам и ослаблению позиций украинских предприятий.
Так, в регионе Донбасса пресса публикует почти панические прогнозы руководителей предприятий и журналистов о неминуемом спаде. Прежде всего они связаны с тем, что условия, которых добился при вступлении в ВТО для своей металлургической отрасли Китай, видятся донецким экспертам несравненно лучшими, чем украинские. Помимо усиления конкуренции с металлургической продукцией из других стран–участниц ВТО, донецкие металлурги ожидают неприятностей и со стороны своей ресурсной базы. Основным фактором риска для горно-металлургического комплекса после вступления страны в ВТО называют отмену ограничений на экспорт металлолома и, в частности, лома черных металлов. Украинская металлургия и так переживает кризис, связанный с недостатком на внутреннем рынке коксующегося угля и, как следствие, неполной загрузкой коксохимических заводов. «Удар» по обеспеченности металлическим ломом сейчас будет особенно чувствительным. Не так давно внутренний рынок Украины предохраняли от этого путем введения пошлины в 30 евро за тонну лома – теперь этот барьер сохранить не удастся.
Правда, металлурги ждут и некоторых благоприятных перемен: отмены количественных ограничений на экспорт стали, понижения импортных тарифов ЕС и предоставления свободного транзита.
Однако внешние угрозы конкурентоспособности металлургов дополняются действиями государства. В рамках выполнения требований ВТО по унификации тарифов Минтранс Украины «унифицировал» тарифы на грузовые перевозки металлургической продукции и сырья в сторону довольно значительного увеличения. В итоге, по предварительным оценкам, в 2008 г . это принесет производителям потери на сумму около 1 млрд долл.
Не меньшее количество возражений звучит и в связи с принятием закона о допуске в Украину филиалов иностранных банков с момента вступления в ВТО. Согласно недавно принятому закону страна фактически окончательно открывает свой внутренний рынок для деятельности международных финансовых структур. Ассоциация украинских банков (АУБ) опубликовала на своем сайте специальное заявление президента АУБ А. Сугоняко, гласящее, что «принятие закона перечеркивает любую стратегическую перспективу развития украинских банков, созданных за счет национальных инвестиций».
Представители банковских бизнес-кругов Украины не совсем согласны с позицией АУБ и относятся к членству страны в ВТО достаточно благожелательно, считая, что всерьез интересующиеся украинским рынком иностранцы уже все равно пришли в страну, купив или основав дочерние банки. Поэтому, как надеются банкиры, иностранцы вряд ли проявят особый интерес к открытию своих филиалов в Украине после получения статуса члена ВТО.
И все же в целом процесс международной интеграции с участием Украины на финансовом рынке пока больше напоминает улицу с односторонним движением. Экспансия украинских банков на внешние рынки напоминает робкую поступь пешехода по обочине навстречу автомобильному потоку. В последнее время это движение несколько активизировалось, но успешных примеров все еще единицы. Прошедшая в конце 2007 г . презентация представительства государственного «Укрэксимбанка» в Нью-Йорке оказалась «первенцем» не только для Украины, но и пока единственным для банковских учреждений из всего СНГ.
Источники: аналитическое обозрение «Зеркало недели», Украинский бизнес-портал, РБК–Украина, ИА «Українські Новини»