Декабрь 2011 г. Выпуск 7
Найля Абдимолдаева, Раушан Казбекова
Заметное влияние на позиции Казахстана в мировой экономике оказывает его участие в мирохозяйственных связях, прежде всего, в мировой торговле. Структура внешней торговли, отражающая участие страны в международном разделении труда, показывает, что в настоящее время экспортная специализация Казахстана является преимущественно минерально-сырьевой.
Экспортные потоки Казахстана характеризуются слабой диверсификацией по товарной номенклатуре и степени концентрации на зарубежных рынках. В перечень ведущих экспортных товаров входят, преимущественно, сырьевые товары и обработанные товары промежуточного потребления, нуждающиеся в дальнейшей обработке. Структура обработанного экспорта свидетельствует, что наиболее востребованными продуктами казахстанского производства являются прокат и изделия из черных и цветных металлов, химическая продукция, удобрения, продукция резинотехническая, хлопок, кожа, шерсть, мука, масло растительное, кондитерские изделия, различные транспортные средства специального назначения, насосы возвратно-поступательные, трансформаторы, аккумуляторы и другая продукция.
Тем не менее, география экспорта Республики Казахстан в 2011 г., в отличие от предыдущего десятилетия, заметно расширилась. Если в 2001 г. экспорт Казахстана направлялся в 111 стран, то в 2010 г. - уже в 126. Традиционно ведущими экспортными рынками для Казахстана остаются страны Европы (Италия, Франция, Нидерланды), Китай, Россия и Канада. В частности, по данным Секретариата ВТО, в 2010 г. из Казахстана в страны ЕС экспортировалась продукция на сумму, превышающую 50 млрд. долл. США. Казахстанская продукция поставляется не только на традиционные рынки сбыта, но и на рынки стран Африки и Латинской Америки.
В течение последних 5 лет динамично растет экспорт обработанной продукции: по сравнению с 2005 г. он вырос более чем в 2 раза и составил 16,6 млрд. долл. США. Основными потребителями казахстанской обработанной продукции являются Китай, Россия и другие страны СНГ. Главным образом, это металлы и изделия из них, металлопрокат, уран и другая химическая продукция, мука пшеничная и ржаная, рис. В Китай поставляются медь и медная проволока, уран, ферросплавы, алюминий, прокат, полимеры пропилена.
Номенклатура потребляемой Россией казахстанской продукции остается практически неизменной в течение многих лет. Это - металлопрокат, ферросплавы, алюминий, глинозем, уран и другие продукты, являющиеся сырьем для российских промышленных предприятий. Такая ситуация является наследием политики размещения производительных сил советского периода, когда основные производства, выпускающие продукцию более высокого передела и готовую для потребления, располагались, преимущественно, в России. Вместе с тем, в последние годы в Россию стали поставляться потребительские товары и средства производства, такие как радиаторы для центрального отопления из черных металлов, электрические конденсаторы, железнодорожные вагоны, насосы.
Статистические данные демонстрируют благоприятную динамику развития экспорта обработанной продукции Казахстана. В целом наблюдается рост по всем основным группам товаров, активизируется экспорт продукции с более высокой добавленной стоимостью, появился набор новых экспортных товаров, хоть и в незначительных объемах. Экспорт отдельных продуктов, несмотря на кризис, растет. Именно это является стартовой позицией для выявления конкурентных товаров и рынков сбыта для диверсификации и наращивания экспорта обработанных продуктов.
За последние 5 лет обработанная продукция Казахстана стала также экспортироваться в Ирак, Сербию и Албанию и страны африканского континента, в частности, Марокко. Например, в Сербию поставляются нефтяные газы, а также различные механизмы (бульдозеры, жидкостные насосы и огнетушители), а в Ирак - изделия из черных металлов (трубы и трубки различного диаметра, резервуары и емкости для различных целей, металлоконструкции, жидкостные насосы, машины и механизмы, используемые при разработке полезных ископаемых).
Анализ экспорта Казахстана за первое полугодие 2011 г., по сравнению с аналогичными периодами 2009-2010 гг., показал динамичный рост объемов практически по всем группам товарной номенклатуры. Доля продукции АПК в совокупном объеме экспорта товаров промежуточного потребления равна 23,6%. Лидирующую позицию в этой группе занимает мука пшеничная или пшенично-ржаная, экспорт которой в рассматриваемом периоде составил 235,2 млн. долл. США. Казахстанская мука экспортировалась в 8 стран: Узбекистан, Таджикистан, Афганистан, Кыргызстан, Туркменистан, Монголию, Молдову и Россию.
Группа химической продукции представлена широкой номенклатурой товаров и занимает долю в 27,3% в совокупном объеме экспорта товаров промежуточного потребления. Водород, газы инертные и прочие неметаллы экспортируются в страны Евросоюза (Германию, Чехию, Польшу). Экспорт оксидов и гидроксидов хрома в Бельгию, Великобританию, Латвию, Россию и Гонконг увеличился за последние два года в три раза и составил 58,3 млн. долл. США.
Сравнительный анализ экспорта за I половину 2009-2011 гг. показал, что экспорт казахстанских потребительских товаров в первой половине 2011 г. составил 317,9 млн долл. США, что втрое превышает показатели первой половины 2009 года. Наибольший объем экспорта зафиксирован по товарной позиции «филе рыбное и прочее мясо рыбы», которое пользуется спросом на рынках европейских стран, Канады и России. При этом значительно увеличиваются объемы поставок этого товара на рынки Литвы, Германии и Дании.
Экспорт других продовольственных продуктов в основном осуществляется в страны СНГ: Кыргызстан, Россию, Узбекистан, Туркменистан и Таджикистан. Кондитерские изделия и шоколад также поставляются в Германию, макаронные изделия - в Монголию.
Лекарственные средства в первом полугодии 2011 г. были экспортированы на сумму 11,2 млн долл. США, что на 80,6% больше, чем в 2009 году. Препараты, расфасованные для розничной продажи, которые содержали инсулин или антибиотики, поставлялись в Кыргызстан, Финляндию, Монголию и Узбекистан, Швейцарию и Таджикистан.
Создание Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси способствовало динамичному росту взаимной торговли между странами-партнерами. Несмотря на объективные трудности, сопровождавшие процесс перехода к новым условиям торговли, обработанный экспорт Казахстана в страны Таможенного союза вырос в первом полугодии 2011 г. на 66,4% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. Этому способствовал выход экономики страны из состояния рецессии после кризисных явлений предыдущих лет.
В частности, обработанный экспорт Казахстана в страны Таможенного союза вырос на 25,1% по сравнению с I полугодием 2010 года. Сложившаяся картина показывает, что принятие решения о создании Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси стимулировало рост взаимных экспортных поставок.
В то же время, институциональные преобразования внешних товарных рынков казахстанского экспорта не внесли существенных корректив в существующую географическую структуру экспорта, в том числе и обработанного. По-прежнему, главным партнером является Европейский союз, на втором месте - Китай, за которыми следуют Россия и Канада.
В целях поддержки национальных экспортеров на внешних рынках и улучшения их конкурентных возможностей, государство оказывает системное содействие в продвижении экспорта. Государственная система содействия экспорту представляет собой комплекс инструментов сервисной поддержки экспортеров несырьевых товаров. В рамках финансовой поддержки экспортерам возмещается 50% затрат на продвижение продукции на внешние рынки, предусмотрено торговое финансирование и страхование экспортных операций. При оказании содействия экспорту особое внимание уделяется группе товаров, которые наиболее чувствительны к конкуренции на внешних рынках, так называемая «фокус-группа», в которую входят около 300 товарных позиций. В экспорте обработанной продукции Казахстана «фокус-группа» занимает немногим более 10%.
Учитывая высокую зависимость Казахстана от экспорта сырья, страна нуждается в кардинальном преобразовании структуры своей экономики. Для решения этой задачи была принята Государственная программ по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 гг. (ГП ФИИР), которая предусматривает обеспечение устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности. Для реализации этой программы создана необходимая институциональная система, которая включает АО «Банк развития Казахстана», АО «Инвестиционный фонд Казахстана», АО «Национальный инновационный фонд» и другие институты, которые проводят политику инвестирования в создание новых и развитие действующих производств с высокой добавленной стоимостью и поддержку научных и научно-технических исследований и разработок на основе комплексного анализа перспективных отраслей, совершенствование бизнес-процессов, внедрение управленческих технологий.
Имеется обширная база проектов, предусматривающих создание высокотехнологичных и наукоемких производств, которые способны обеспечить качественный прорыв в процессе преодоления сырьевой направленности казахстанской экономики. В настоящее время уже запущен ряд предприятий в рамках ГП ФИИР, в частности, проект по «Организации производства хлора и каустической соды мембранным методом» и производство детского питания.
Абдимолдаева Найля - Управляющий директор АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям KAZNEXINVEST»
Раушан Казбекова - Директор Департамента анализа экспорта АО «Национальное Агентство по экспорту и инвестициям KAZNEXINVEST»