Ноябрь 2009 г. Выпуск 7
Бывший Президент Франции Жак Ширак и ряд глав африканских государств 12 октября подписали Декларацию, озаглавленную «Призыв Котону», которая призывает создать международную конвенцию по борьбе с торговлей поддельными медикаментами. Она предполагает введение более жестких наказаний за производство контрафактной продукции, а также усиление контроля за производством и распространением медикаментов.
«Неформального сотрудничества недостаточно, – заявил Ж. Ширак в интервью. – Объем рынка поддельных медикаментов может скоро превзойти объем рынка наркотиков. Важно мобилизовать для противодействия ему все части общества. Международная конвенция, принятая ООН, смогла бы обеспечить базу для борьбы с преступными сетями».
По данным Всемирной организации здравоохранения, 100 тыс. жителей Африки ежегодно гибнут из-за поддельных препаратов для лечения малярии. Другое исследование выявило, что около 60% медикаментов, которые продаются в частных аптеках неподалеку от границы Таиланда и Камбоджи, являются контрафактными. Объем рынка поддельных медикаментов эксперты ВОЗ оценивают в 67 млрд долл. США, что, по грубым оценкам, достигает 10% объема всей фармакологической промышленности. При этом черный рынок ведет к снижению налоговых поступлений в бюджеты государств.
«Развивающиеся страны, которым часто не хватает средств для предотвращения попадания поддельных товаров на рынок, страдают больше всего. Беспринципные производители этих товаров наживаются на бедности, неграмотности и изолированности деревенских общин, продавая низкокачественные товары невинным жертвам», – отметил в своем выступлении Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун. «Мы готовы к работе с международными агентствами, неправительственными организациями, службами по контролю за производством и оборотом лекарств, правоохранительными ведомствами, представителями фармацевтической промышленности, экспертами в области здравоохранения и группами потребителей для того, чтобы защитить возможных жертв этой противозаконной торговли», – добавил он.
Декларация «Призыв Котону» указывает, что производство и продажа поддельных медикаментов являются преступлением, подрывающим общественный порядок. В ней также отмечается, что международная торговля контрафактными лекарствами наносит ущерб отношениям между государствами.
Декларация призывает страны принять соответствующие меры против подобных явлений на национальном уровне и следовать политике обеспечения всеобщего доступа к качественной медицине в соответствии с «Целями развития тысячелетия». Она содержит рекомендацию о том, чтобы качественные дженерик-препараты (дженерики) – особенно занесенные в список важнейших медикаментов ВОЗ – стали доступными для всех.
«Этим призывом они обязуются бороться против производства и продажи поддельных фармацевтических товаров», – сказал Ж. Ширак о главах Бенина, Буркина-Фасо, Нигерии, Нигера, Центральноафриканской Республики, Конго и Сенегала.
Наконец, Декларация призывает глав государств и правительств, лидеров международных и неправительственных организаций и представителей частного сектора собраться в Женеве в 2010 г . на международную конференцию для определения базовых принципов международной конвенции по борьбе с контрафактными медикаментами.
Декларация «Призыв Котону» является последней в серии инициатив, направленных на борьбу с поддельными медикаментами на международном и региональном уровнях. Совет Европы также недавно подготовил предназначенную для этой цели конвенцию.
Часть неправительственных организаций, занимающихся проблемами здравоохранения, обеспокоены тем, что некоторые из этих инициатив не проводят должного разграничения между поддельными медикаментами (продуктами, которые выглядят как настоящие, но не являются таковыми – посягая тем самым на торговую марку и являясь результатом заведомо преступных действий), нестандартными лекарствами (продукцией законного производителя медикаментов, которая не отвечает стандартам, установленным соответствующим органом контроля) и дженериками (законно произведенными медикаментами, которые содержат те же самые активные вещества, что и оригиналы, и оказывают такой же эффект, но изготовлены не той компанией, которая первой разработала и запатентовала то или иное лекарство).
За прошедший год в ряде развитых стран наблюдались случаи временного задержания перевозимых через их территорию дженериков. Это делалось в контексте борьбы с контрафактными лекарствами, что дало дополнительные основания для данных опасений.
Источники : сообщения ICTSD; “African leaders, Chirac attack fake drug trade,” R е uters, 12 октября 2009; “African leaders agree to fight against fake drugs,” Afrique en Ligne, 12 октября 2009; “Chirac demands tough action on fake medicines,” Financial Times, 12 октября 2009