Июнь 2010 г. Выпуск 4
В Женеве подписано Соглашение по торговле бананами, которое положило конец одному из наиболее длительных и жестких торговых споров последних лет. Вместе с тем, члены торговых делегаций признали, что тарифы ЕС на бананы, импортируемые из Перу, Колумбии и шести Центральноамериканских стран, будут снижены еще больше после того, как недавно были подписаны соглашения о двусторонней торговле с этими государствами.
Согласно Соглашению по торговле бананами многосторонние тарифы ЕС на импорт бананов будут снижаться поэтапно: с 176 евро за тонну до 114 евро к 2017 году. Однако в соответствии с подписанными соглашениями о двусторонней торговле Колумбия, Перу, Коста-Рика, Гватемала, Гондурас, Эль Сальвадор, Никарагуа и Перу получили режим наибольшего благоприятствования. Товары, импортируемые из этих стран, к 2020 г. будут облагаться пошлиной в размере 75 евро за тонну. Пошлины будут снижаться поэтапно.
В Соглашении по торговле бананами зафиксировано, что стороны отказываются от каких-либо споров по этому вопросу в рамках ВТО. Соглашение носит ретроспективный характер и начинает действовать с 15 декабря 2009 г. – даты, когда проект соглашения был парафирован в штаб-квартире ВТО в Женеве, поэтому экспортеры смогут получить компенсацию за пошлины, выплаченные по более высокой ставке начиная с декабря прошлого года.
Проблемы системного характера
Соглашения о двусторонней торговле, подписанные недавно ЕС со странами Латинской Америки, ведут к возникновению проблем системного характера. Они могут нанести ущерб менее конкурентоспособным производителям из указанных регионов, которые всегда пользовались режимом наибольшего благоприятствования в торговле с ЕС. «Другие страны также были бы заинтересованы в низких тарифах», – отметил переговорщик, представляющий группу стран Африки, Карибского и Тихоокеанского бассейнов (АКТ).
На торговых переговорах раунда Доха две группы стран – АКТ, с одной стороны, и страны Латинской Америки, с другой стороны, – придерживались диаметрально противоположных позиций. При этом латиноамериканские страны стремились добиться ускоренного и резкого снижения пошлин на ряд продукции, тогда как группа АКТ предпринимала противоположные действия. Сообщается, что в рамках решения, касающегося бананового спора, эти две группы достигли определенного соглашения, однако детали этих договоренностей пока не разглашаются.
Наиболее серьезную озабоченность достигнутыми договоренностями выражают Индия и Пакистан. По словам участников переговоров, эти две страны все еще стремятся получить режим наибольшего благоприятствования по ряду тарифных позиций, представляющих для них наибольший интерес.
Для ЕС соглашения о двусторонней торговле представляют собой механизм, позволяющий повышать ставки ввозных пошлин в любой год при достижении предельных значений объемов импорта. По сути – это создание механизма квотирования, ограничивающего объемы импорта на рынки ЕС.
Эквадор – крупнейший экспортер бананов в мире – в настоящее время не является одной из сторон соглашений о двусторонней торговле. Вместе с тем, по мнению участников переговоров, эта страна также могла бы получить выгоду из предложения о сокращении ставок ввозных пошлин, которые получили его соседи по региону. Эквадор всегда подчеркивал необходимость того, чтобы соглашения о двусторонней торговле охватывали более широкие аспекты развития, например, вопросы миграции, международного сотрудничества, наркоторговли, а не просто узкие темы либерализации торговли.
Источник: сообщение МЦТУР