Июнь 2010 г. Выпуск 4
Почти три с половиной года прошло с момента присоединения Вьетнама к ВТО. На протяжении этого периода стране удавалось без задержек выполнять взятые на себя обязательства перед организацией, несмотря на неблагоприятную экономическую конъюнктуру. По мнению экспертов, благодаря этому можно констатировать, что за Вьетнамом в международном сообществе закрепился статус надежного торгового партнера.
Вскоре после принятия в ВТО Вьетнам столкнулся с рядом экономических проблем. Первой из них стал высокий уровень инфляции, во многом связанный с переизбытком ликвидности из-за возросшего объема иностранных инвестиций. Серьезными проблемами также оказались повышение цен на сырье и начавшийся позже глобальный экономический кризис.
Однако, по мнению профессора Клаудио Дорди, руководителя проекта ЕС по содействию Вьетнаму в области международной торговли, во многом именно членство в ВТО помогло стране свести к минимуму негативное влияние перечисленных факторов на экономику государства. Несмотря на тяжелое положение, в условиях кризиса страна продолжила выполнять обязательства перед ВТО и отказалась от использования протекционистских мер для защиты собственного рыка. Более того, с начала 2010 г., согласно условиям ВТО, рынок Вьетнама стал еще более открыт для импорта.
Подобная торговая политика стала причиной неизбежного увеличения дефицита торгового баланса. Однако необходимо отметить, что основными статьями импорта страны являются сырье и производственная техника. Таким образом, любая попытка защиты производства внутри страны при помощи протекционизма привела бы к увеличению стоимости импорта необходимых для него товаров, а значит – и к увеличению стоимости самого производства.
Кроме того, следует иметь в виду, что в экспорте Вьетнама довольно велика доля иностранной составляющей. В связи с этим, увеличение стоимости импортных товаров привело бы к снижению конкурентоспособности вьетнамского экспорта. Открытость рынка и связанные с ней временные проблемы – это та цена, которую Вьетнам платит за свое стремительное экономическое развитие.
Бороться же с дефицитом торгового баланса государство намерено путем увеличения объемов экспорта, расширения рынков сбыта и увеличения эффективности производства, основанного на поощрении наиболее конкурентоспособных частных предприятий и реструктуризации самых неэффективных из государственных организаций. Иностранные инвесторы ждут продолжения приватизации, начатой в конце 1990-х и фактически замороженной в середине 2000-х.
Для успешной реализации перечисленных мер у Вьетнама есть все условия. Средняя заработная плата здесь одна из самых низких во всей Азии. Шестьдесят процентов 82-миллионного населения Вьетнама – молодые энергичные люди младше 35 лет. В последние годы годовой рост местного потребления достигал при этом 20%.
Начало 2010 г. для Вьетнама оказалось вполне успешным в экономическом плане. С января по май объемы промышленного производства увеличились более чем на 13%, а рост ВВП в первом квартале составил чуть меньше 6%. Аналитики Royal Bank of Scotland считают, что в целом за год экономика страны должна увеличиться на 7%; у вьетнамских государственных экономистов похожие данные.
Однако не все открывающиеся благодаря членству в ВТО возможности для экономического развития Вьетнама используются в полной мере. В то время как большинство государственных чиновников высшего уровня, ответственных за те или иные сферы экономической деятельности, хорошо осведомлены о них, около 80% представителей бизнеса, по оценкам Министра торговли и промышленности страны, эти возможности практически полностью игнорируют.
Представителям частных предприятий, в особенности средних и малых, часто бывает сложно разобраться в особенностях использования таких торговых инструментов, как правила определения страны происхождения, таможенная классификация и т. д. Ситуацию часто усугубляет и административный барьер. Известны случаи, когда из-за связанных с ним проблем экспортеры отказывались от возможности оформления своих товаров на льготных условиях, предоставляемых благодаря режиму наибольшего благоприятствования в рамках соглашения о свободной торговле.
Заместитель председателя Комитета по международным отношениям Национальной Ассамблеи Вьетнама Нго Куанг Суан констатирует, что страна не смогла в полной мере воспользоваться преимуществами членства в ВТО и по другим причинам. Так, Вьетнаму не хватает квалифицированных специалистов по проблемам международной торговли и макроэкономики – уровень экономического прогнозирования очень низок. Кроме того, страна пока еще не присоединилась в рамках ВТО к переговорным группам, создаваемым по принципу общих интересов отдельных государств.
Источники : «Vietnam has yet to grab all WTO opportunities», Vietnamnet.vn, 11 января 2010; «Nation full speed ahead in WTO», Vietnamnet.vn, 16 января 2010; « Идя чужим путем », Эксперт , 24 мая 2010