Апрель - Май 2009 г. Выпуск 3
На третьем заседании Комитета по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС), которое прошло с 27 апреля по 1 мая, обсуждались вопросы осуществления Повестки дня для развития (ПДР) ВОИС. Встреча завершились на позитивной ноте после того, как делегаты смогли принять новый тематический подход к реализации предложенных мер, призванных интегрировать вопросы развития в работу организации.
В начале встречи представители многих развивающихся стран выразили обеспокоенность медленными темпами реализации ПДР. Генеральный директор ВОИС Френсис Гарри вновь подтвердил свою приверженность успешному осуществлению ПДР ВОИС.
Повестка дня для развития ВОИС – инициатива, подготовленная развивающимися странами в 2004 г. для интеграции программы развития во все аспекты работы ВОИС в соответствии с ее статусом в ООН. Спустя два года напряженных дискуссий Генеральная ассамблея ВОИС утвердила 45 рекомендаций по достижению этой цели и по работе организации. Важной характеристикой стал новый тематический подход к проектам для повышения эффективности и во избежание дублирования мер. Проекты осуществляются по таким направлениям, как «Интеллектуальная собственность (ИС) и публичная собственность», «ИС и конкуренция», «Передача технологий», «Информация о патентах», «Проекты для открытого сотрудничества» и «ИС и утечка мозгов».
Хотя новая методология пользуется поддержкой, несколько делегаций высказали сомнения в отношении этого подхода. Многие страны, особенно развивающиеся, подчеркнули, что проекты не должны быть окончательными – в них должны быть отражены все дополнения, которые страны хотели бы внести. Египет указал, что окончание проекта не означает выполнение рекомендации.
Делегаты согласились с тем, что реализация первых проектов (в частности, связанных с конкуренцией и публичной собственностью) начнется в январе 2010 г., при этом проекты должны отражать согласованные дополнения. Индия, Бразилия и Египет выразили обеспокоенность тем, что термин «публичная собственность» по-прежнему является достаточно размытым, а международного консенсуса в отношении точного определения этого термина нет. Пакистан высказал мнение о том, что публичная собственность важна не только для доступа к знаниям, но и для содействия творчеству и инновациям. Был отмечен интерес к мерам, принимаемым в отношении публичной собственности и традиционных знаний.
Бразилия предложила рассмотреть «возможность разработки базы данных названий, связанных с биоразнообразием». Было выражено беспокойство тем, что названия, связанные с биологическим разнообразием района Амазонки, который Бразилия считает публичной собственностью или общим наследием, все чаще незаконно присваиваются третьими странами. Однако представитель США возразил, указав на нарушение Бразилией установленного регламентом срока представления предложений (30 дней до заседания).
Подводя итог дискуссии, Генеральный директор подчеркнул, что задача по выполнению просьб государств-членов в отношении ПДР лежит на Секретариате и что все предлагаемые проекты утверждаются, дополняются и изменяются странами-членами. В конечном счете, обсуждение предложения Бразилии указало на наличие неуверенности в способности стран предлагать собственные меры по реализации рекомендаций и осуществлять эти меры на практике. Механизм координации осуществления ПДР оказался на мертвой точке.
Делегации долго обсуждали потенциальные механизмы координации и модальностей мониторинга, оценки и отчетности по осуществлению рекомендаций ПДР. Предложение Пакистана, получившее наибольшую поддержку, заключалось в том, что председатели комитетов ВОИС должны отчитываться перед Генеральной ассамблеей о том, как их структуры осуществляют рекомендации ПДР. Африканская группа предложила создать рабочую группу, что вызвало озабоченность некоторых членов, по мнению которых, создание нового органа – довольно обременительная задача. Мнения членов о вероятности достижения согласия по данному вопросу в ходе этой сессии разделились, и было решено, что заинтересованные страны представят свои предложения до конца июня. Были высказаны просьбы о раскрытии информации о методах отбора экспертов, необходимости обеспечения сбалансированности и прозрачности процесса.
Неправительственные организации (НПО) указали на необходимости выполнения сути рекомендаций. «Повестка дня развития должна отражать изменения в культуре ВОИС. Большая работа, проделанная государствами-членами, не должна быть просто сведена к различным проектам», – заявил представитель НПО «Сеть третьего мира» Санджита Шашикант. Международная федерация ассоциации библиотек (МФАБ) предупредила, что предпринимаемые ВОИС меры модифицировались путем добавления к названию термина «развитие», но на деле «эти меры существовали еще до Повестки дня для развития».
Следующее заседание КРИС намечено на 16–20 ноября 2009 года.
Полный текст статьи в Интернете: http://ictsd.net/i/news/46365/
Источники : сообщения МЦТУР , “ WIPO members move ahead on Development Agenda implementation ” IP - WATCH , 4 мая 2009 г