Июнь 2012, Выпуск 2
За последние семь месяцев члены ВТО не продвинулись по ключевым направлениям раунда Доха. Экономический и финансовый кризис 2008 г. и риск его второй волны ставят страны перед сложным выбором: противостоять протекционизму или защитить отечественную промышленность. Эти вопросы были рассмотрены Паскалем Лами в его недавнем выступлении.
На неофициальной встрече руководителей делегаций членов ВТО 7 июня 2012 г. Паскаль Лами, Генеральный директор ВТО, проинформировал о ситуации на переговорах раунда Доха и результатах мониторинга торговых мер стран «Большой двадцатки».
Обращаясь к теме переговоров раунда Доха, Лами сразу обозначил, что речь пойдет о тех консультациях, которые были проведены в первой половине текущего года. При этом Генеральный директор ВТО остановился на трех переговорных направлениях: упрощении процедур торговли, предоставлении специального и дифференцированного режима развивающимся странам и улучшении Договоренности о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров.
По словам Лами, на переговорах по упрощению процедур торговли прогресс есть, но обсуждение продвигается не насколько быстро, как этого хотелось бы. Делегации продолжают на техническом уровне вести конструктивный диалог в соответствии с программой, согласованной Переговорной группой в январе этого года. На переговоры, проведенные в течение первой недели июня, приехали также должностные лица из столиц и обсудили те положения проекта соглашения, по которым, по их мнению, возможно достижение компромисса. Встречи в этом формате пройдут также в конце июня, чтобы члены ВТО могли подготовиться к июльскому заседанию Переговорной группы и обновить последнюю версию проекта соглашения.
Генеральный директор ВТО отметил также, что некоторые члены организации выступили с предложениями о проведении дополнительной оценки нужд развивающихся и наименее развитых стран для выполнения будущего соглашения по упрощению процедур торговли. Решение по этому вопросу пока не принято, но, как сказал Лами, такая оценка позволит определить, какие ресурсы и положения о специальном и дифференцированном режиме потребуются этим странам.
Что касается специальной сессии Комитета по торговле и развитию, в рамках которой обсуждаются общие вопросы специального и дифференцированного режима для развивающихся стран, то переговоры по этому направлению интенсифицировались. В течение июня и июля председатель сессии проведет серию неформальных консультаций, результаты которых будут представлены всем членам организации в ходе июльского заседания.
Лами также отметил, что делегации продолжают вести переговоры по пересмотру Договоренности о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров, что свидетельствует о том, что «члены ценят и понимают важность механизма разрешения споров для [международной торговой] системы». С начала этого года члены ВТО провели четыре недели переговоров и планируют встретиться еще раз в середине июля. По словам Генерального директора ВТО, группа развивающихся стран недавно представила документ, в котором были обозначены вопросы, представляющие особый интерес для этих стран.
По другим ключевым переговорным направлениям, в том числе по сельскому хозяйству, доступу на рынки промышленных товаров и услугам, детального отчета представлено не было. Лами лишь ограничился констатацией факта - «уровень активности был ниже, если не сказать большего».
«Хотя я верю, что концентрация усилий на ряде областей, связанных с развитием, соответствует итогам восьмой Министерской конференции, я верю, что пришло время, когда члены ВТО должны уделить также некоторое внимание и другим вопросам. Я действительно надеюсь, что сегодняшняя сессия внесет некоторую ясность в то, как это сделать, - заявил Генеральный директор ВТО. - После восьмой Министерской конференции я слышу много “разговоров” о новых идеях и подходах, и может быть настало время для небольшого “движения”».
На фоне отсутствия продвижений по ключевым направлениям переговоров раунда Доха, особенно заметны протекционистские настроения членов ВТО. Стремясь уберечь свои страны как от последствий прошлого финансового и экономического кризиса, так и от возможных новых глобальных и региональных потрясений, правительства продолжают обращаться к мерам, направленным на защиту отечественной промышленности.
«Масштабы торговых ограничений вызывают серьезную озабоченность», - отметил Лами в своем заявлении на встрече глав делегаций, ссылаясь на данные седьмого Доклада о мониторинге торговых и инвестиционных мер, принятых странами «Большой двадцатки» за период с середины октября 2011 г. до середины мая 2012 года. Доклад, подготовленный совместно ВТО, ОЭСР и ЮНКТАД, будет представлен к саммиту «Большой двадцатки», который состоится 18-19 июня 2012 г. в Мексике.
«Количество новых правительственных мер, которые ограничивают или потенциально могут ограничить торговлю, не уменьшилось за последние семь месяцев, что усугубляется низкими темпами отказа стран от используемых ими мер», - пояснил Генеральный директор ВТО. По оценкам экспертов, ограничительные меры в торговле, принятые странами с октября 2008 г. (за исключением отмененных мер), составляют около 3% мировой торговли товарами и почти 4% объема торговли стран «Большой двадцатки».
Например, за рассматриваемый период лидером по инициированию антидемпинговых расследований стала Бразилия (16 расследований), за которой следуют ЕС и США (13 и 12 расследований). Россия инициировала 4 антидемпинговых расследования, а Китай - 3.
Противостоять кризису надо всем вместе, удвоив общие усилия, направленные на укрепление многостороннего сотрудничества, чтобы найти глобальные решения для текущих экономических трудностей и рисков и избежать ситуаций, которые могут вызвать увеличение напряженности в торговле и инвестициях. С таким призывом Лами планирует обратиться к лидерам стран «Большой двадцатки» в рамках июньского саммита.
«Я надеюсь, что все члены ВТО смогут выполнить обязательство, принятое министрами в рамках восьмой Министерской конференции и других форумов, чтобы сохранить рынки открытыми и противостоять протекционизму во всех формах», - заявил Лами.
Источник - «Мосты» по материалам: МЦТУР; сайт ВТО