Апрель 2010 г. Выпуск 2
Международная морская организация (ММО) согласилась создать группу экспертов для изучения возможностей применения рыночных инструментов в целях сокращения выбросов парниковых газов с судов. В задачи группы входит критическая оценка различных вариантов, включая бункерное топливо и торговлю выбросами, а также подготовка обобщающего доклада о воздействии на окружающую среду.
В настоящее время международные морские перевозки служат источником до 2,7% мировых выбросов парниковых газов. Некоторые наблюдатели предсказывают, что к 2050 г. эта доля значительно увеличится.
Комитет ООН по защите морской среды (КЗМС) обозначил задачи новой группы, но решил повременить с согласованием требований по эффективности судового топлива. По словам представителей КЗМС, для того чтобы обеспечить соответствие новых судов экологическим стандартам, разрабатывается Индекс проектируемой энергоэффективности. Кроме того, готовится План эффективного управления использования энергии для всех действующих и планируемых к использованию судов. Однако обсуждение дополнительных вопросов было отложено; они будут рассмотрены во время сентябрьской встречи другой рабочей группой. Попытки РКИК ООН решить проблему зашли в тупик, так как она должна исходить из принципа общей, но дифференцированной ответственности, в то время как ММО практикует политику равенства всех судов. РКИК ООН требует, чтобы развитые страны несли более высокие затраты, а ММО стремится к равному распределению пошлин в силу ее трансграничной деятельности и в целях устранения препятствий для свободной конкуренции.
Учитывая данное противоречие, неудивительно, что на переговорах в Копенгагене призыв ЕС сформулировать конкретные цели остался без ответа. США вообще не хотели обсуждать вопросы бункерного топлива, в то время как Индия, Китай и другие развивающиеся страны придерживались точки зрения, что дебаты относительно рыночных механизмов должны быть приостановлены до момента заключения соглашения по климату.
В ответ ЕС пообещал, что установит свои собственные лимиты на выбросы, если не добьется этого в ходе переговоров по климату или в рамках ММО. Одной из таких попыток стало введение ограничений на выбросы авиатранспорта в 2010 году.
Источники : сообщение МЦТУР , “New UN expert group to study ship emissions,” EURACTIV, 30 марта 2010; “MEPC yet to finalise ship emission norms,” EMIRATES BUSINESS, 28 марта 2010